Αφιέρωμα στα νέα μέτρα - σόκ για ασφαλιστικό και μισθούς

OΛΟΚΛΗΡΟΣ Ο ΝΕΟΣ ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΣΟΠΟΘΕΣΜΟ- Ν. 3986
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΟΛΟΚΛΗΡΟ ΤΟ ΝΕΟ ΕΦΑΡΜΟΣΤΙΚΟ ΝΟΜΟ

 

Νέο βαρύτατο πλήγμα στα νοικοκυριά επιφέρουν τα νέα σκληρά και άδικα μέτρα που επιβάλλει η κυβέρνηση Την απόσυρση των μέτρων που επιβάλλει η κυβέρνηση κατ' εντολή των δανειστών απαιτούν τα συνδικάτα, ΓΣΕΕ και ΑΔΕΔΥ που συνεχίζουν τον αγώνα με 48ωρη απεργία την Τρίτη και Τετάρτη για την απόκρουση των αντεργατικών και αντικοινωνικών μέτρων της κυβέρνησης και της Τρόικα καθώς και των αδιέξοδων, νεοφιλελεύθερων πολιτικών που το μόνο που καταφέρνουν να επιφέρουν είναι να οδηγούν την ανεργία στα ύψη, τους εργαζόμενους στην εξαθλίωση, την ελληνική οικονομία σε βαθύτερη ύφεση και να διαλύουν τον κοινωνικό ιστό.

Είναι γεγονός οτι στον ένα χρόνο εφαρμογής, η θεραπεία -σοκ της τρόικας απέτυχε να βάλει την ελληνική οικονομία σε τροχιά δημοσιονομικής βιωσιμότητας. Επιδείνωσε τους βασικούς δείκτες της οικονομίας με τεράστιο ανθρώπινο και κοινωνικό κόστος. Η Ευρωζώνη δεν σταθεροποιήθηκε. Σαφέστατα, χωρίς ανάπτυξη δεν νοείται δημοσιονομική βελτίωση. Αντίθετα: αυξάνεται η ανεργία και οι χρεοκοπίες, μειώνονται τα φορολογικά έσοδα και δικαιολογημένα διογκώνεται η λαϊκή αντίδραση. Η ανεργία στην εκτοξεύτηκε σε πρωτοφανή επίπεδα αγγίζοντας το 42.5 % στους νέους. 'Ένας στους δύο νέους είναι πλέον άνεργος. Για πρώτη φορά στη μεταπολεμική της ιστορία η Ελλάδα αντιμετωπίζει "κραχ απασχόλησης" ο αριθμός του οικονομικά μη ενεργού πληθυσμού ξεπέρασε τον οικονομικά ενεργό πληθυσμό. Ο κίνδυνος για την κοινωνική συνοχή είναι εμφανής. Η αιρεσιμότητα του δανειακού μηχανισμού παγιδεύει την Ελλάδα σε ένα φαύλο κύκλο όπου η λιτότητα τροφοδοτεί την ύφεση προκαλώντας περαιτέρω λιτότητα, νέους φόρους και βαθύτερη ύφεση.


Σύμφωνα με τον επιστημονικό διευθυντή του ΙΝΕ ΓΣΕΕ καθηγητή κ. Σάββα Ρομπόλη το αποτέλεσμα των μέτρων θα επιφέρει την επιδείνωση του βιοτικού επιπέδου των εργαζομένων - την περίοδο 2010-2015 -κατά 40%-45%!!

Εκτός από την άγρια φοροεπιδρομή το νέο νομοσχέδιο για το μεσοπρόθεσμο επιφέρει αυξήσεις εισφορών για συνταξιούχους (από 1ης Αυγούστου) και ασφαλισμένους, μειώσεις στα ποσά εφάπαξ σε Δημόσιο, ΔΕΚΟ, τράπεζες για όσους εξέρχονται από την υπηρεσία τους από 1/1/2010 αλλά και «ψαλίδι» στις συντάξεις του ΝΑΤ! Ειδικότερα:

1. Θεσπίζεται η αναπροσαρμογή της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων(πρώην ΛΑΦΚΑ) στις κύριες συντάξεις και τη θέσπιση Ειδικής Εισφοράς Συνταξιούχων Επικουρικής Ασφάλισης, ώστε να εξασφαλισθεί η ομαλή χρηματοδότηση τόσο των φορέων και κλάδων κύριας και επικουρικής σύνταξης.

Ειδικότερα:

- Για συντάξεις από 1400,01 έως 1,700.00 ευρώ ποσοστό 3%

- Για συντάξεις από 1.700,01 ευρώ μέχρι 2.000,00 ευρωποσοστό 6%.

- Για συντάξεις από 2.000,01 ευρώ μέχρι 2.300,00 ευρώ ποσοστό 7%.

- Για συντάξεις από 2.300,01 ευρώ μέχρι 2.600,00 ευρώ ποσοστό 9%.

- Για συντάξεις από 2.600,01 ευρώ μέχρι 2.900,00 ευρώ ποσοστό 10%.

- Για συντάξεις από 2.900,01 ευρώ μέχρι 3.200,00 ευρώ ποσοστό 12%.

- Για συντάξεις από 3.200,01 ευρώ μέχρι 3.500,00 ευρώ ποσοστό 13%.

- Για συντάξεις από 3.500,01 ευρώ και άνω ποσοστό 14%.

2. Από 1.8.2011 θα παρακρατείται επιπλέον μηνιαία εισφορά για συνταξιούχους που δεν έχουν συμπληρώσει το 60ό έτος της ηλικίας τους, οι οποίοι λαμβάνουν σύνταξη άνω των 1.700 ευρώ. Η επιβολή της συγκεκριμένης εισφοράς δεν καταλαμβάνει όσους έχουν συνταξιοδοτηθεί λόγω αυτοδίκαιης λύσης της εργασιακής σχέσης ή αποστρατεύτηκαν με πρωτοβουλία της υπηρεσίας. Η ειδική εισφορά αφορά κυρίως συνταξιούχους, οι οποίοι συνταξιοδοτήθηκαν μέσω προγραμμάτων εθελουσίας εξόδου σε ηλικία πολύ μικρότερη από το γενικό όριο συνταξιοδότησης, με αναγνώριση πλασματικών χρόνων ασφάλισης. Συγκεκριμένα, τα ποσοστά παρακράτησης έχουν ως εξής:

- Για συντάξεις από 1.700,01 ευρώ μέχρι 2.300,00 ευρώ ποσοστό 6%.

- Για συντάξεις από 2.300,01 ευρώ μέχρι 2.900,00 ευρώ ποσοστό 8%.

- Για συντάξεις από 2.900,01 ευρώ και πάνω ποσοστό 10%.

3. Θεσπίζεται από 1/9/2011 ειδική μηνιαία εισφορά για τους συνταξιούχους επικουρικής ασφάλισης οι συντάξεις των οποίων είναι πάνω από 300 ευρώ. Σκοπός της συγκεκριμένης ρύθμισης είναι η αντιμετώπιση των ελλειμμάτων φορέων και κλάδων επικουρικής σύνταξης, όπως αυτά θα προκύψουν μετά την ολοκλήρωση των αναλογιστικών μελετών, ώστε να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη καταβολή των συντάξεων αυτών. Συγκεκριμένα, οι ανωτέρω παρακρατήσεις έχουν ως εξής:

- Για συντάξεις από 300,01 ευρώ μέχρι 350,00 ευρώ ποσοστό 3%

- Για συντάξεις από 350,01 ευρώ μέχρι 400,00 ευρώ ποσοστό 4%

- Για συντάξεις από 400,01 ευρώ μέχρι 450,00 ευρώ ποσοστό 5%

- Για συντάξεις από 450,01 ευρώ μέχρι 500,00 ευρώ ποσοστό 6%

- Για συντάξεις από 500,01 ευρώ μέχρι 550,00 ευρώ ποσοστό 7%

- Για συντάξεις από 550,01 ευρώ μέχρι 600,00 ευρώ ποσοστό 8%

- Για συντάξεις από 600,01 ευρω μέχρι 650,00 ευρώ ποσοστό 9%

- Για συντάξεις από 650,01 ευρώ και άνω ποσοστό 10%

Για την πρώτη κατηγορία το ποσό της σύνταξης μετά την παρακράτηση της εισφοράς δε μπορεί να υπολείπεται των 300 ευρώ.

4. Από τον Αύγουστο, θα ξεκινήσει η παρακράτηση επιπλέον 1% υπέρ ανεργίας στους μισθωτούς, με εργοδότες και εργαζόμενους να μοιράζονται ισομερώς την επιβάρυνση (από 0,5%). Ειδική εισφορά υπέρ ανεργίας, και μάλιστα της τάξης του 2% θεσπίζεται στο δημόσιο τομέα, ενώ ένα επιπλέον 3% καταβάλλεται για τη... διάσωση του μειωμένου εφάπαξ.

5. Από 1η Αυγούστου 2011, θεσπίζεται ειδική μηνιαία εισφορά ύψους 10 ευρώ που καταβάλλεται από τους ασφαλισμένους - αυτοτελώς και ανεξάρτητα απασχολούμενους των ταμείων ΟΑΕΕ, ΕΤΑΑ και ΕΤΑΠ - ΜΜΕ. Η εισφορά αυτή θα κατευθύνεται σε ειδικό λογαριασμό ανεργίας που δημιουργείται στον ΟΑΕΔ, με οικονομική και λογιστική αυτοτέλεια. Αντιθέτως, η ειδική εισφορά υπέρ ΟΑΕΕ επί του τζίρου των επιχειρήσεων, θα εφαρμοστεί από το 2013, μετά από απόφαση των αρμόδιων υπουργών.

6. Αυξάνεται από 1/1/2012, η συμμετοχή των αγροτών στον κλάδο σύνταξης του ΟΓΑ, μέσα από τη μετατροπή της 5ης ασφαλιστικής κλάσης, ως την ανώτερη υποχρεωτική βαθμίδα ασφάλισης καθώς και την αναγκαστική μετάβαση των ασφαλισμένων σε νέα κλάση, ανά 3 χρόνια.

7. Όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι αλλά και οι εργαζόμενοι στη ΔΕΗ που κατέθεσαν από την 1η Ιανουαρίου του 2010 και εφεξής τα χαρτιά τους για συνταξιοδότηση, στο Ταμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων και στο ΤΑΥΤΕΚΩ (κλάδος ΔΕΗ) αντιστοίχως, θα υποστούν περικοπή του εφάπαξ. Για το δημόσιο, η περικοπή ορίζεται στο 10%, ενώ για τους εργαζόμενους στη ΔΕΗ 15%. Βέβαια, δεν αρκεί μόνο η περικοπή για να ξεμπλοκάρει η μείωση, και για το λόγο αυτό, θα αυξηθεί η εισφορά υπέρ εφάπαξ των εν ενεργεία δημοσίων υπαλλήλων κατά 1%, ενώ θα θεσπιστεί και αντίστοιχη εισφορά της τάξης του 2% στους συνταξιούχους.

8. Επαναλαμβάνεται η διάταξη για το πλαφόν στις κύριες συντάξεις, (είναι 2.350 ευρώ στο ΙΚΑ και 2.775 ευρώ στα ειδικά ταμεία). Όπως παρατηρεί το υπ. Εργασίας με τον τρόπο αυτό θα αντιμετωπιστεί το παράτυπο φαινόμενο όπου για τον υπολογισμό της κύριας σύνταξης υπολογίζονται παρατύπως και διάφορα επιδόματα με αποτέλεσμα να παραβιάζεται το πλαφόν.

9. Οι συντάξεις συμπεριλαμβανομένων και των βοηθημάτων που καταβάλλονται από το Ναυτικό Απομαχικό Ταμείο (ΝΑΤ), όπως είχαν διαμορφωθεί την 31-12-2010, μειώνονται αναδρομικά, από 1η Ιανουαρίου του 2011, κατά 6%. Από την ίδια ημερομηνία, οι καταβαλλόμενες συντάξεις συμπεριλαμβανομένων και των βοηθημάτων του ΝΑΤ, αναπροσαρμόζονται μόνο με διάταξη ειδικού νόμου, καταργούμενης κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης νόμου ή κανονιστικής πράξης, με την οποία προβλέπεται η αναπροσαρμογή ή η αύξηση σύνταξης ή βοηθήματος που καταβάλλεται από το ΝΑΤ.

10. Από 1/8/2011, οι διατάξεις για αύξηση της ειδικής εισφοράς και αύξηση της εισφοράς υπέρ ανεργία, των εργαζομένων κατά 0.5% και των εργοδοτών κατά επίσης 0.5%, ισχύουν και για τους συνταξιούχους του Ενιαίου Ταμείου Ασφάλισης Τραπεζοϋπαλλήλων.

11. Αυξάνονται από την αρχή του 2012 και οι εισφορές και στους ασφαλισμένους των πρώην λεγόμενων ειδικών ταμείων και νυν ΕΤΑΑ (μηχανικοί, υγειονομικοί, δικηγόροι)

12. Σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου, η οποία περιλαμβάνει όρο για πρόωρη καταγγελία της με εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας ως προς την αποζημίωση απόλυσης για τις συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου, μετατρέπεται αυτοδικαίως σε σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου κατά την καταγγελία.

13. Επεκτείνεται η διάρκεια των συμβάσεων ορισμένου χρόνου, σε 3 χρόνια, με δικαίωμα ανανέωσης έως 3 φορές, μέσα σε αυτό το διάστημα. Στο νομοσχέδιο προβλέπεται επίσης, πως η χωρίς περιορισμό ανανέωση συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου είναι επιτρεπτή, αν δικαιολογείται από έναν αντικειμενικό λόγο.

14. Όσον αφορά στη διευθέτηση του χρόνου εργασίας (ελαστικό 8ωρο), το σχέδιο νόμου προβλέπει:

Σε επιχειρήσεις στις οποίες εφαρμόζεται συμβατικό ωράριο εργασίας έως 40 ωρών εβδομαδιαίως, επιτρέπεται για μία χρονική περίοδο (περίοδος αυξημένης απασχόλησης) ο εργαζόμενος να απασχολείται 2 ώρες την ημέρα επιπλέον των 8 ωρών, υπό την προϋπόθεση ότι οι επιπλέον των 40 (ή του μικρότερου συμβατικού ωραρίου) ώρες εργασίας την εβδομάδα αφαιρούνται από τις ώρες εργασίας μιας άλλης χρονικής περιόδου (περίοδος μειωμένης απασχόλησης). Αντί τις παραπάνω μειώσεως των ωρών εργασίας, επιτρέπεται να χορηγείται στον εργαζόμενο ανάλογη ημερήσια ανάπαυση (ρεπό) ή συνδυασμός μειωμένων ωρών εργασίας και ημερών αναπαύσεως. Το χρονικό διάστημα των περιόδων αυξημένης και μειωμένης απασχόλησης δεν υπερβαίνει συνολικά τους 6 μήνες σε διάστημα 12 μηνών (περίοδος αναφοράς). Ο εργαζόμενος έχει δικαίωμα να αρνηθεί την παροχή της επιπλέον αυτής εργασίας, αν δεν είναι σε θέση να την εκτελέσει και η άρνηση του δεν είναι αντίθετη με την καλή πίστη. Αυτή η άρνηση του εργαζομένου να παράσχει την επιπλέον εργασία δεν συνιστά λόγο καταγγελίας της σύμβασης εργασίας του.


- Οι ώρες εργασίας ανά εβδομάδα δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν τις 48 ώρες, κατά μέσο όρο, σε περίοδο 6 μηνών, συμπεριλαμβανομένων και των ωρών υπερεργασίας και νομίμων υπερωριών.

- Η Διευθέτηση του χρόνου εργασίας καθορίζεται με επιχειρησιακές συλλογικές συμβάσεις εργασίας ή συμφωνία του εργοδότη με συνδικαλιστική οργάνωση στην επιχείρηση που αφορά τα μέλη της ή συμφωνία του εργοδότη και του συμβουλίου των εργαζομένων ή συμφωνία του εργοδότη και ένωσης προσώπων. Η ένωση προσώπων μπορεί να συσταθεί από το 25% τουλάχιστον των εργαζομένων στην επιχείρηση που απασχολεί πάνω από 20 εργαζομένους και 15% εφόσον ο συνολικός αριθμός των εργαζομένων στην επιχείρηση είναι κατ' ανώτατο αριθμό 20 εργαζόμενοι.

15. Για την απασχόληση των νέων με μισθό μειωμένο κατά 20%, το σχέδιο νόμου προβλέπει ότι, νέοι, ηλικίας από 18 έως 25 ετών, είναι δυνατόν να συνάπτουν με εργοδότες, συμβάσεις εργασίας για την απόκτηση επαγγελματικής εμπειρίας, διάρκειας μέχρι 24 μήνες και με αποδοχές μικρότερες έως 20% από τις προβλεπόμενες για νεοπροσλαμβανόμενο, χωρίς προϋπηρεσία της ειδικότητά τους, όπως αυτή ορίζεται στην οικεία συλλογική σύμβαση εργασίας (ομοιοεπαγγελματική, κλαδική, επιχειρησιακή ή εθνική γενική) και ασφαλίζονται στους κλάδους σύνταξης, ασθενείας σε είδος και επαγγελματικού κινδύνου του ΙΚΑ.

Όσον αφορά το ΕΚΑΣ η νέα κλίμακα θα ενταχθεί στο υπό συζήτηση - ψήφιση για την αναδιάρθρωση του ΣΕΠΕ. Στη σχετική διάταξη ορίζεται οτι μειώνονται τα ποσά ΕΚΑΣ από τον επόμενο μήνα και αλλάζουν τα εισοδηματικά κριτήρια. Διατηρούνται τα 230 ευρώ για εισόδημα έως 7.607,54 ευρώ αλλά τα ποσά αλλάζουν, στη συνέχεια, με βάση τις νέες κλίμακες οι οποίες είναι:

- Για εισόδημα από 7.607,55 ευρώ - 7.905,91 ευρώ το ΕΚΑΣ θα είναι 172,50 ευρώ (αντί 230 ευρώ που ήταν για εισοδήματα έως 7.715,65 ευρώ).

- Για εισοδήματα από 7.905,92 ευρώ - 8.104,76 ευρώ το ΕΚΑΣ θα είναι 115 ευρώ (αντί 172 ευρώ που ήταν για εισόδημα έως 8.018,26 ευρώ).

- Για εισοδήματα από 8.104,77 ευρώ - 8.353,38 ευρώ το ΕΚΑΣ θα είναι 57,50 ευρώ (από 115 ευρώ που ήταν για εισοδήματα έως 8.219,93 ευρώ).

- Για εισοδήματα από 8.353,39 ευρώ - 9.200 ευρώ το ΕΚΑΣ θα είναι 30 ευρώ (από 57,50 ευρώ που ήταν για εισοδήματα έως 8.472,09 ευρώ).

Τέλος στο νομοσχέδιο για το μεσοπρόθεσμο προβλέπεται δέσμη μέτρων για τους δημοσίους υπαλλήλους. Έτσι:

- Το τακτικό προσωπικό που απασχολείται στο δημόσιο, σε ΝΠΔΔ και ο ΟΤΑ μπορεί να ζητήσει με αίτηση του τη μείωση των ωρών εργασίας του μέχρι και 50% αποδοχών του για χρονική διάρκεια μέχρι 5 έτη. Με την αίτηση του ο υπάλληλος προσδιορίζει ένα επιθυμεί την μείωση της ημερήσιας απασχόλησης ή των εργάσιμων ήμερων. Σε κάθε περίπτωση ως χρόνος πραγματικής και συντάξιμης δημόσιας υπηρεσίας για κάθε νόμιμη συνέπεια, υπολογίζεται μόνο ο χρόνος πραγματικής απασχόλησης.

- Τυχόν πλεονάζον προσωπικό ΔΕΚΟ εντάσσεται σε πίνακες κατάταξης που καταρτίζονται χωριστά για κάθε νομικό πρόσωπο από το ΑΣΕΠ με βάση αντικειμενικά και αξιοκρατικά κριτηρια (όπως τυπικά προσόντα, εμπειρία, ηλικία, οικογενειακή κατάσταση κα). Το προσωπικό που περιλαμβάνεται στους πίνακες κατάταξης συνεχίζει να λαμβάνει για 12 μήνες από τον χαρακτηρισμό του ως πλεονάζοντος προσωπικού αποδοχές ίσες με το 60% του βασικού του μισθού.

- Από την 1-1-2011 και μέχρι 31.12-2015 ο αριθμός των ετησίων προσλήψεων και διορισμών του μονίμου προσωπικού και του προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος συνολικά από το λόγο ένα προς πέντε (μια πρόσληψη ανά πέντε αποχωρήσεις) στο σύνολο των φορέων με εξαίρεση το έτος 2011 για το οποίο ο λόγος θα είναι ένα προς δέκα,

- Οι εγκρίσεις πρόσληψης προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και συμβάσεων μίσθωσης έργου για το έτος 2011 περιορίζονται κατά 50% σε σχέση με τις αντίστοιχες εγκρίσεις του έτους 2010 και κατά 10% κατ έτος για τα έτη έως και το 2015.